體壇周報全媒體記者馬德興報道

亞足聯在12月3日宣布啟動2031年第20屆亞洲杯的申辦工作，對因故痛失2023年第18屆亞洲杯的中國足協來說，或許應該馬上采取行動、全面展開這屆賽事的申辦工作了。而且，申辦2031年亞洲杯并不僅僅只是為了辦賽，而更是應該使其成為中國足球發展的加速器，從更高的高度與視野來全面展開具體工作。

（卡塔爾在2023亞洲杯上捧杯。）

①痛失2023亞洲杯的負面影響

由于疫情影響，中國在2019年6月在巴黎召開的亞足聯特別代表大會上獲得了2023年亞洲杯主辦權之后，于2022年5月宣布無法承辦這屆賽事。但亞足聯在官方聲明中并不像中國足協官方所表述的那樣，亞足聯認定是中國方面主動放棄。這也令亞足聯陷入了巨大的被動中，多虧有主辦了2022年世界杯的卡塔爾接辦，才讓亞足聯渡過難關，因而在今年10月底于韓國首爾召開的2023賽季亞足聯年度頒獎晚會上，亞足聯專門給卡塔爾頒發了特別貢獻獎項。

拋開這一情況不談，中國足球近幾年在亞洲足壇有一種不招待見的意味。往小了說，就是在亞洲范圍內參加的各項賽事中屢屢被針對；往大了說，就是中國足協的足球外交陷入全面低谷之中。當然，在中國足協新的領導班子上任后，他們近一年多來一直在四處活動，努力修補各種關系。不過，這種關系的修復并不是短時間內就可以完成的，而是需要付出更多努力。

在這樣的大背景下，如果中國足協能夠主動申辦2031年亞洲杯并努力爭取申辦成功，利用從現在到2031年的這幾年時間，在亞洲范圍內廣交朋友、與亞足聯全面正常化甚至更進一步交流，在努力苦練內功的同時，為中國足球的發展和崛起營造一個相對良好的外部環境，對中國足球乃至整個國家的形象有百利而無一害。所以，中國足協當痛下決心，努力去申辦2031年亞洲杯，而不是僅僅拘泥于競技水平的高低。畢竟，東道主的成績僅僅只是很小的一個方面，而不是衡量成功與否的決定性要素、唯一要素。

盡管對中國球迷而言，或許更大的愿望是在家門口主辦世界杯，能夠在家門口看到世界巨星們的演出，但一個現實情況是：國際足聯在12月11日將召開新一屆國際足聯全體代表大會，此次會議的主要議題就是確認2030年世界杯將在西班牙、葡萄牙與摩洛哥三個國家進行，同時南美三國各將承辦小組賽第一輪的一場比賽，以慶祝世界杯誕生百年；2034年世界杯則將落戶沙特阿拉伯。按照國際足聯的輪辦原則，世界杯下一次落戶亞洲也就是中國有希望主辦的話，至少也是2046年了。即便是像國際足聯每四年一屆的新版世俱杯賽，下一屆也是在2029年，這與2031年的亞洲杯并不沖突。更何況，世俱杯僅僅只是俱樂部賽事，其影響力未必可以與國家隊賽事相提并論，而且目前世俱杯本身也存在著巨大爭議。

②權衡女足世界杯與男足亞洲杯

當然，有必要指出的是，2022年10月，國家體育總局、教育部、財政部、中國足協印發了《中國女子足球改革發展方案(2022-2035年)》。《方案》中明確提出：中國將積極申辦2031年女足世界杯，中國女足力爭獲得2031年女足世界杯、2032年奧運會前3名。這似乎與2031年亞洲杯在時間方面存在沖突。由于一個國家在一個自然年中很難同時承辦兩項大規模的洲際性賽事，所以，中國足協在究竟是申辦2031年女足世界杯還是2031年男足亞洲杯上需要全方位的權衡。

今年10月底，國際足聯主席因凡蒂諾到上海參加活動，期間，記者曾問及因凡蒂諾有關2031年女足世界杯的申辦問題。不過，因凡蒂諾表示此事尚未提上國際足聯的議事日程。但記者之所以提出這個問題，一方面是因為今年5月，國際足聯剛剛宣布2027年第10屆女足世界杯將在巴西進行，后者是在戰勝了比利時、德國與荷蘭三國聯合申辦團后獲得的主辦權。而在申辦過程中，美國和墨西哥作為另一個聯合申辦團，在投票表決前宣布退出2027年女足世界杯的申辦，并將改為申辦2031年第11屆女足世界杯。再往前，曾提出申辦2027年女足世界杯的南非也宣布退出了競爭行列，且同樣表示將全力申辦2031年女足世界杯。

在因凡蒂諾訪華之前，日本足協主席宮本恒靖已經多次公開表示：日本將申辦2031年女足世界杯，希望冀此重新問鼎女足世界杯、并加速女足運動在日本國內的發展。而且，日本因為自2002年世界杯之后，已經有20多年未曾主辦過國際足聯的賽事，因而各方面決心很大，希望能夠獲得主辦權。

換言之，盡管2031年女足世界杯的主辦事宜尚未被提上議事日程，但實際上，各方對主辦女足世界杯的熱情甚高。特別是近幾年來，世界各國和地區對發展女足運動的重視程度越來越高，且女足賽事的上座率也在不斷創新高，這也讓各國和地區看到了主辦女足世界杯的意義。

在這種情況下，一個可以預見的情況是：一旦國際足聯展開女足世界杯的申辦工作，申辦的國家和地區未必在少數，這就意味著申辦的激烈程度恐怕將遠超想象。而且，如今歐洲女足作為世界女足運動的中心，歐足聯希望在2019年法國主辦后，女足世界杯重新回到歐洲；非洲則由于從未主辦過女足世界杯，肯定希望能夠主辦一屆賽事；以美國為首的中北美洲則同樣希望在主辦了2026男足世界杯后讓女足世界杯也重新回到自己的土地上；作為近鄰的日本這些年來女足成績一直比較穩定，且與國際足壇各方的關系一直保持得很密切，如果提出申辦，恐怕同樣會得到更多的支持。如果中國足協提出申辦，所面臨的競爭恐怕將遠超想象，而且各種形勢將難以預料。

相比之下，中國足協如果提出申辦2031年男足亞洲杯，則競爭的激烈程度以及所面臨的競爭對手將小很多，這也意味著成功的把握或者說幾率更高。

③申辦男足亞洲杯成功幾率更高

盡管我們一直在說：“足球無關政治”“體育無關政治”。但現實情況卻是：足球越來越離不開政治、體育越來越難以擺脫政治。像俄羅斯繼2022年世界杯之后，又被歐足聯和國際足聯排除在2026年美加墨世界杯之外、禁止其參加歐洲區預選賽，無疑是一個典型。而在亞洲足壇，由于地域廣泛，各種勢力錯綜復雜，但相比而言，中國提出申辦亞洲杯的話，無疑還是很具有影響力和號召力。而且，這其中還有一個很重要的情況，就是亞足聯的官員其實很喜歡各種賽事能夠在中國進行。至于原因，這里就不展開細述了。當然，更重要的是，亞洲杯也應該再次由亞洲第一大國來承辦了。

A、2031亞洲杯必回東亞

首先，亞洲足壇盡管東西之爭的格局與勢力已經完全西傾，即亞足聯的核心權力盡為西亞人士所掌握，但亞洲杯“東西亞輪辦”的原則依然未變。中國在2004年主辦第一次擴軍后的亞洲杯(決賽階段比賽由過去的12隊擴軍至16隊)，之后，東南亞四國主辦了2007年亞洲杯；西亞的卡塔爾承辦了2011年亞洲杯；澳大利亞則在2015年主辦了第16屆亞洲杯；阿聯酋則在2019年主辦第17屆亞洲杯。這幾屆賽事基本遵循著“東西亞輪辦”的原則。

回想2023年第18屆亞洲杯申辦時，當時提出申辦的除了南亞的印度之外，其他像印尼、泰國、韓國、日本等全部都來自東亞大區。但在中國提出申辦并正式確認后，其他申辦國家或地區都相繼退出，最終僅僅只有中國成為正式申辦國。所以，最終2023亞洲杯的主辦權不出意外地落入中國。只是由于隨后的疫情影響，才導致中國被迫放棄主辦權。事后，亞足聯重新就接辦地展開競標，卡塔爾因承辦了2022年世界杯，各方面的設施以及條件均占優，最終壓倒韓國獲得了主辦權。再加上當時卡塔爾和沙特等國已經正式提交了2027年第21屆亞洲杯的主辦申請，尤其是沙特申辦勢頭迅猛，亞足聯正愁無法處理卡塔爾和沙特兩國申辦事宜之時，所以，將2023年亞洲杯主辦權交給卡塔爾，讓沙特獲得2027年亞洲杯賽的主辦權，正好一碗水端平，解決了這個燙手山芋。于是，這才造成了亞洲杯連續三屆都落戶西亞的局勢。

在這種情況下，2031年亞洲杯無論如何都必須要落戶東亞大區。也就是說，這有點類似于2023年亞洲杯申辦時的情景。在整個東亞，即便是韓國在與卡塔爾競爭2023年亞洲杯失敗后想要再辦亞洲杯，恐怕都未必能夠成為中國的競爭對手。因為除了競技成績之外，韓國其他各方面的條件恐怕很難與中國相比。至于像東南亞的國家，恐怕更是難以成為中國的競爭對手。而這也解釋了近幾年來跟隨沙特、卡塔爾較緊的烏茲別克斯坦足協在與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亞足協在今年7月達成協議，表示將聯合申辦2035年亞洲杯而不是直接申辦2031年亞洲杯的原因。

這種天然的局勢，無疑將增大中國申辦2031年亞洲杯的成功幾率。

B、現有場館硬件已成熟

實際上，中國在2004年第一次成功主辦了亞洲杯之后，中國足協曾在2013年2月提出過申辦2019年亞洲杯，因為當時亞足聯已經提出設想，希望從2019年亞洲杯實施擴軍，即將決賽階段比賽的16支參賽隊擴軍至24隊。中國當初主辦2004年亞洲杯時，是第一個從12隊擴軍至16隊的東道主，足協提出申辦，就是希望再創一次歷史。不過，后來由于各種原因，特別是足協領導班子剛剛進行完更替，于2013年9月宣布放棄申辦工作。直至2015年底，中國足協借《中國足球改革發展總體方案》頒布之東風，再一次提出了申辦2023年亞洲杯的意愿，并經過努力，最終如愿獲得了主辦權。

為了承辦2023年亞洲杯，各地方和政府積極興建、修建專業足球場。盡管后來因為客觀原因，未能如愿主辦，但各地的專業足球場的建設，已經成為中超聯賽的一大特色。經過這些年來的運行，國內各專業球場在運營方面會較以往更為成熟。如果此時再次提出申辦2031年亞洲杯的話，各地方政府恐怕也就無需再像申辦2023年亞洲杯時那樣，在球場硬件建設方面再花大力氣，可以充分利用現有的資源進行重新整合、利用，辦出一屆完美的亞洲杯。相比2023亞洲杯，在辦賽成本方面恐怕將大大降低。即便是有新近加入的城市，場館建設也將對當地的足球開展起到積極作用。這無疑也將成為中國申辦2031年亞洲杯的一大優勢。

C、人才基礎情況已改善

作為東道主，除了辦賽自身之外，肯定希望本國球隊能夠在大賽中爭取好成績。過去相當長一段時間里，不少人反對中國去申辦世界杯，其中一個最主要原因就是中國男足國家隊的表現與成績令人難以恭維。但是，不管如何，一個必須要承認的情況是：2008年北京奧運會之后全面展開的校園足球活動，到2015年“五十條”的出臺、進一步強化校園足球的普及工作，隨著歲月的流逝，中國足球的青少年基礎情況已得到了很大改善。這其中，人才雖然談不上井噴，但最近一兩年來青少年隊伍的表現已經初步得到了各方的認可，尤其是今年以來，像2005年齡段U19國青隊、2008年齡段U16國少隊的表現，頗受各界好評。

就中國足協而言，目前正在努力爭取中國的青少年國字號隊伍先殺入世青賽、世少賽，只有在青少年階段具備與亞洲諸強對抗的實力，才有可能到成年階段具備與亞洲諸強抗衡的基礎。像目前2005年齡段隊伍、2008年齡段隊伍都將目標瞄準為重返世青賽、世少賽。而更往后的2007年齡段隊伍、2009年齡段隊伍、2010年齡段隊伍，從組建之初都以世青賽、世少賽為目標。

在這種情況下，像05國青隊員、08國少隊員至2031年中國主辦亞洲杯時，剛好屬于23歲至26歲的當打年齡。如果在未來幾年中，中國足球能夠沿著正確的軌道、穩步前行，屆時或許就到了該出成績的時候了。至少，外界不會再因為自己的球隊沒有拿得出手的表現和成績、再反對在家門口辦賽。恰恰相反，如果抓得好，很有可能利用家門口辦大賽的良機，去爭取實現歷史性的突破。畢竟迄今為止，中國男足還沒有一個洲際大賽的冠軍稱號，最好成績還是上一次在家門口主辦亞洲杯時的亞軍。更何況，為了讓現在的這些年輕球員有一個更好的展現舞臺，中國足協也應該想辦法去努力爭取這樣一個展示的平臺，以進一步鼓勵和促進現在的年輕球員有更宏大的追求。

④實現社會效益與經濟效益雙贏

前面列舉了中國足協應該去申辦2031年亞洲杯的諸多條件和原因，但基本都是圍繞綠茵場本身。跳出足球，我們更應該看到，如果中國能夠申辦2031年亞洲杯并取得成功的話，更可以實現社會效益與經濟效益的雙贏。

在中國足協新領導班子上任之后，為全力挽回2023亞洲杯易地所產生的一系列不利影響，中國足協過去一段時間里展開了各種足球外交活動，包括明年2月將在深圳主辦U20亞洲杯，積極申辦男足U17亞洲杯以及青少年女足U20亞洲杯與女足U17亞洲杯等；而在國際足壇，與國際足聯主席因凡蒂諾進行溝通與交流，并積極表達希望主辦U20世青賽的意愿等；與歐足聯則同樣展開交流等等。所有這些，其實都是希望能夠改善中國足球發展的外部環境，贏得一個相對寬松與有利的外部形勢。某種程度上，這其實也是在為中國申辦2031年亞洲杯創造條件與機會。而在成功主辦亞洲杯之后，或者拿到U20世青賽主辦權之后，也在為更長遠的申辦世界杯打基礎。

盡管國內很多人對亞洲杯并不感冒，認為檔次不夠，不如申辦世界杯來得刺激，但我們必須清醒地面對現實，即在2046年世界杯之前，中國恐怕就沒有可能主辦世界杯。與其空想、夢想，不如腳踏實地，從可行的、可做的先做起，先亞洲后世界，逐步積累經驗，為將來作長遠計劃與打算。要知道，中國足球目前身處亞洲，即便是想參加世界杯也是先要在亞洲范圍內參加預選賽，而亞洲區預選賽依然還是亞足聯說了算。“跳過亞足聯、直奔國際足聯”，這樣的想法與做法其實對中國足球而言是得不償失。這就好比，中國那么多的企業直奔世界杯、對亞洲足球賽事不屑一顧，這其實對中國足球并無實質性幫助。站在亞足聯的角度，中國那么多企業去贊助國際足聯、贊助世界杯，卻不愿意贊助亞足聯的賽事，亞足聯又憑什么要去幫助中國足球、幫助中國球隊？（當然，企業有企業自身的考慮，出發點與角度與中國足球、中國球隊完全不同。）某種程度上，2031年亞洲杯落戶中國，或許是一次改變現狀的機會。

從另一個角度來說，大賽可以推動中國足球產業的發展，帶動體育旅游、體育經濟的發展。屆時，亞洲23個國家和地區的球迷將云集中國各地。當前，國家在想辦法推動國內市場的消費，包括對外推出一系列的免簽政策等。中國如果主辦亞洲杯賽的話，無疑可以很好地利用這樣的機會，在這方面起到更為積極的效應。這里就不再具體展開細述，總之，主辦亞洲杯完全可以實現社會效益與經濟效益的雙贏。

不管如何，低谷中的中國足球在見到一絲曙光之時，還是應該抓住機遇。作為管理部門的中國足協應該向上提出意愿，盡快向亞足聯提出申辦2031年亞洲杯。